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泰山医学院无形资产管理办法
日期: 2015-07-10   来源: 本站   浏览量:
泰医国资字〔2011〕6号

第一章 总 则
第一条 为加强学校无形资产管理,维护学校权益,防止无形资产流失,提高无形资产的经济效益和社会效益,根据《山东省高等学校无形资产管理办法》(鲁教财字[2002]11号)、《泰山医学院国有资产管理办法》(泰医国资字[2011]5号)及有关法律、法规,结合我校实际,特制定本办法。
第二条 学校无形资产是指学校所拥有的、不具有实物形态而能为使用者提供某种权益的资产,包括专利权、商标权、专有技术权、著作权、土地使用权、特许经营权、商誉以及其他财产权益等。学校冠名权视同商誉纳入无形资产范畴。
第三条 学校无形资产管理的主要任务是:完善管理体制,建立健全各项规章制度;摸清无形资产状况,明晰产权关系,实施产权管理;保障无形资产的安全完整;促进无形资产的开发和利用,规范无形资产处置行为,提高无形资产的经济效益;对经营性无形资产监督其保值增值。
第四条 学校无形资产管理的主要内容是:无形资产的范围界定、分类和入帐价值的确认和计量;无形资产的增加、使用、处置;无形资产的清查盘点;无形资产的帐务处理;无形资产产权收益管理等。
第二章 无形资产管理体制
第五条 学校无形资产作为学校国有资产的重要组成部分,实行 “统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制;坚持所有权和使用权相分离、资产管理和财务管理相结合的原则。
第六条 建立学校业务主管部门、归口管理部门、使用部门(使用人)组成的无形资产管理体系,建立健全无形资产管理岗位责任制度。
第七条 学校国有资产管理处(以下简称国资处)为无形资产主管部门,对无形资产实施统一监督管理。其主要职责是:
㈠根据国家和省有关规定,制定学校无形资产管理规章制度,并组织实施和监督检查;
㈡会同归口管理部门组织无形资产技术鉴定,办理无形资产的产权确认手续;
㈢负责登记无形资产明细分类帐;
㈣负责审核办理无形资产的增加、调剂和处置;
㈤负责组织对无形资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作;
㈥参与学校使用无形资产进行投资的决策。
第八条 学校无形资产实行归口管理。归口管理部门负责具体的业务管理:院长办公室负责校名、校誉、商标权、特许经营权;科研处负责专利权、专有技术权、著作权(版权);总务处负责土地使用权。其主要职责是:
㈠根据学校无形资产管理制度,制定具体的业务管理规范、标准及有关实施办法;
㈡负责登记归口管理的无形资产明细帐;
㈢负责组织无形资产的清查、统计等工作;
㈣根据使用部门(单位)提出的无形资产技术鉴定申请,协同国资处组织鉴定;
㈤负责办理无形资产的增加、调剂、处置等报批手续;
㈥参与学校使用无形资产进行投资的决策。
第九条 按照分级管理的原则,无形资产使用部门(单位)负责对其占有使用的无形资产实施日常管理。其主要职责是:
㈠根据学校无形资产的管理制度和办法,负责制定具体的实施细则;
㈡建立并登记无形资产使用台帐;
㈢提出处置申请;
㈣检查并报告无形资产的日常使用情况。

第三章 无形资产的范围、内容和计价
第十条 无形资产应满足下列条件:
㈠该资产能促成学校获得经济利益,以及发挥这种作用的能力被证实;
㈡取得该资产的成本能够可靠的计量。
第十一条 学校外购和自创的无形资产,通过接收捐赠、调拨等形式取得的无形资产,以及依据国家法律、法规或者依法由合同约定应界定为学校所有的无形资产,其所有权均属学校。
第十二条 学校无形资产主要包括:
㈠专利权:依照《中华人民共和国专利法》的规定,界定学校为专利权人的,在法定期限内为学校所独占和专有的各种发明创造(职务发明);
㈡商标权:以学校名义申请注册的,在一定期限内在指定的商品上使用特定的名称、图案、标记的权力;
㈢著作权:由学校主持,代表学校意志,并由学校承担责任的文学艺术创作、科学著作、音像制品、图纸、模型、计算机软件等,依法界定学校为著作权人,学校享有出版、发行等方面的专有权力。
㈣专有技术:即非专利技术,或称技术诀窍,是指学校作为发明人,由学校垄断的、不公开的、具有实用价值的先进技术、科研成果、资料、技能、知识等;
㈤土地使用权:学校依法、有偿取得的土地使用权,视为学校的无形资产;国家土地管理部门无偿划拨的,专门用于与教育事业有关活动的土地,一般不作为无形资产;
㈥特许经营权:是指学校经营或销售某种特定商品的权力,或是接收另一单位有偿使用商标、专利技术的权力;
㈦校誉:是指学校由于具有较高的社会信誉,或在某些方面有一定的优势,使得学校的冠名权具有为使用者带来较多经济利益的能力。
第十三条 学校无形资产按下列规定计价:
㈠外购的无形资产按取得时所发生的总支出计价。总支出包括所付的价款、聘请的律师费及其他有关的支出;
㈡以出让方式单独取得的土地使用权的计价,应根据土地出让合同约定支付的土地使用权出让金和相关支出确定;
㈢学校自创并依法取得的专利权、商标权等无形资产的计价,应根据依法取得时发生的注册费、律师费以及开发过程中实际发生的支出确定;
㈣接受捐赠的无形资产的计价应根据其公允价值确定;
㈤盘盈的无形资产,按现行价值计价;
㈥其他形式形成的无形资产按有关规定计价。
无形资产一般在发生自行开发、购置、受让、转让、对外投资等行为并经过法定机构评估后,才能计价。

第四章 无形资产的增加和使用
第十四条 无形资产的增加主要是自创、购置、受赠、受让、调拨和划转等活动所引起的无形资产的数量和价值量的增加。
第十五条 学校外购无形资产要符合事业发展规划,考虑经费可能并进行充分论证,严格审批程序和权限,避免重复、盲目引进。
第十六条 自行开发或研制的项目应依法及时申请并办理注册登记手续。明确产权关系,依法确定学校的所有者地位。
第十七条 对使用学校名称(简称、字样)的社会组织、社会团体和个人,应严格审查资格、资信,逐一登记,合理取费,并定期检查清理,对损害学校权益的,应依法收回。
第十八条 无形资产的后续支出,不增加无形资产的帐面值。
第十九条 建立无形资产使用考核制度,对长期闲置的无形资产及时合理调配,充分提高利用率,盘活存量,发挥其最大效益。
第二十条 学校占有使用无形资产发生产权纠纷,应按规定向上级有关部门提出调处或界定申请。

第五章 无形资产的清查和报告制度
第二十一条 建立健全无形资产清查制度,每年年度末进行一次全面的清查盘点,并根据需要不定期地进行全面或局部清查。对盘盈、盘亏的无形资产应及时查明原因,分清责任,并按规定作出处理。
第二十二条 定期对无形资产的帐面值进行检查。如发现以下情况,应对无形资产的可收回金额进行估计并登记无形资产的备查帐簿,在无形资产的报告中予以披露:
㈠该项无形资产已被其他新技术等替代,使其为学校创造利益的能力受到重大不利影响;
㈡有充足的理由确信该无形资产的价值大幅下跌,在以后的年限内不会恢复。
第二十三条 根据多方面充分论证分析,认为无形资产预期不能为学校带来利益时,应按规定的程序将无形资产的帐面值予以转销。无形资产预期不能为学校带来利益的情形主要包括:
㈠该项无形资产已被其他新技术替代,且已不能为学校带来利益;
㈡该项无形资产不再受法律保护,且不能给学校带来利益。
第二十四条 建立逐级、定期报告制度,及时掌握无形资产的使用和运营情况。严格按照规定的格式和期限对占有使用的无形资产的存量、状态等作出报告。对造成无形资产损失的重大事件要及时上报上级主管部门。
第六章 无形资产的处置
第二十五条 无形资产的处置是学校对无形资产进行产权(含所有权、使用权)转移或者成果的开发利用等行为,包括转让、开发利用、出售、投资、报废等。
第二十六条 按照公开、公正、合理、有序的原则,规范无形资产的处置行为,杜绝处置过程中的流失和违规现象。
第二十七条 处置无形资产,由国资处会同归口管理部门组织专家进行论证和技术鉴定,并按照国有资产管理规定进行评估确认,处置价格不得低于评估值。
第二十八条 处置无形资产应符合以下程序:
㈠使用部门(单位)根据论证和考察情况提出申请报告;
㈡国资处会同归口管理部门组织技术鉴定;
㈢学校国有资产领导小组签署意见;
㈣上报学校主管部门及省财政厅审批。
第二十九条 处置无形资产的审批权限按原《山东省教委委属单位国有资产管理实施办法》(鲁教财字[1998]42号)的规定办理。
第三十条 学校以无形资产对校办产业投资或对外投资,要严格办理非经营性资产转经营性资产的审批手续,明确产权关系,实施产权管理。
第三十一条 严禁个人将校名、校誉、专利权、专有技术权、著作权等私自利用或有偿转让,一旦发现,将按照国家及学校法律法规,没收其非法所得,并依法追究其刑事责任。
第三十二条 无形资产的处置收益应纳入财务处统一管理,按照有关规定进行分配。任何部门、单位和个人不得截留挪用。

第七章 无形资产的帐务处理
第三十三条 学校按以下要求设置无形资产帐簿:
㈠财务处设置无形资产总帐;
㈡国资处设置无形资产明细帐;
㈢归口管理部门设置分类明细帐。
第三十四条 无形资产的各级帐务管理人员应定期对帐,确保帐帐、帐实相符。
第三十五条 无形资产在未产生经济价值时,采用统计进行调查和登记,由国资处与归口管理部门分别设立备查帐。当无形资产产生价值或投入资金产生成本和费用时,应进行会计核算。
第三十六条 无形资产有关业务的帐务处理按照《高等学校会计制度》有关规定办理,对已入帐的无形资产,财务处、国资处同时进行分类明细核算。
第八章 附则
第三十七条 本办法适用于全校各类占有、使用无形资产的部门和单位。
第三十八条 本办法由国资处负责解释。
第三十九条 本办法自公布之日起实施,原管理办法废止。

       

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